美国公共退休基金(Public Retirement Funds)是由美国政府所设立的一种退休基金,旨在为公共服务领域的员工提供退休保障。这些基金由各个州和地方政府管理,通过向员工和政府缴费来积累资金。本文将介绍美国公共退休基金的基本情况、当前面临的问题以及可能的解决方式。
一、基本情况
截至2020年底,美国公共退休基金总资产约为4.7万亿美元。其中,最大的三个基金是加利福尼亚公共退休基金(CalPERS)、加利福尼亚州教师退休基金(CalSTRS)和纽约州退休基金(NYSTRS)。这些基金的资产主要投资于股票、债券、房地产和另类投资,以实现长期的资本增值。
二、当前问题
虽然美国公共退休基金的总资产规模巨大,但它们面临许多挑战和问题。以下是其中一些主要问题:
1.养老金缺口
不少公共退休基金面临着退休金支出远远高于收入的问题。这主要是因为人均寿命延长和退休金的支出规则不合理等原因导致的。如果这个问题得不到解决,某些基金将无法支付足够的退休金给他们的会员,而这将严重损害公共员工的利益。
2. 投资收益低
随着利率不断下降,以及竞争激烈的股票市场和债券市场,公共退休基金的投资回报也逐渐下降。这对基金运营可能会产生重大影响,因为它们可能无法满足资产管理费用、个人账户维护费用等开支成本。
3. 管理费用高

管理这些基金需要大量人力资源和成本,尤其是在面临资产缺口和收益下降的情况下。对于某些基金计划,管理费用和投资成本占用了很大的比例,这进一步增加了这些基金虧損的风险。
三、解决方案
针对上述问题,有几种可能的解决方案:
1. 修改退休金的支出规则
为了解决公共退休基金面临的养老金缺口问题,政府可以考虑修改退休金的支出规则,包括调整退休金支出水平、允许更大的灵活性和透明度等。
2. 多样化的投资组合
为了应对投资收益低的问题,公共退休基金可以采取更多样化的投资组合,包括更广泛的资产类别、更长的持有期等。这有助于降低投资风险,并提高整体回报率。
3. 降低运营成本
调整公共退休基金的运营模式、降低基金管理费用、合理分配投资收益等也有助于优化基金的财务状况。加强技术投入,采用新技术,如人工智能、大数据等来优化基金管理,也